关于加快推进我区建筑产业化的实施意见
发布日期:【2018-01-10】     发布处室:高新区管委会     点击:【 1132次】     【打印此页

石高管办〔2018〕1号
 
石家庄高新区管委会办公室
关于加快推进我区建筑产业化的实施意见

科技创业园区管理处,区机关各部门、市直驻区各单位,各街道办事处、各镇政府:
       为推进绿色安全施工,减少施工现场扬尘、噪音污染,实现节能减排,提高建筑工程质量,改善我区人居环境,根据《石家庄市人民政府办公厅关于加快推进我市建筑产业化的实施意见》(石政办发〔2016〕29号)精神,结合我区实际,现就加快推进我区建筑产业化提出如下实施意见:
一、发展目标
       在全区范围内大力推广建筑产业化,从土地、规划源头抓起,采取有力措施,实施产业化项目,推广装配式建筑,实现以设计标准化、构件工厂化、施工装配化、装修一体化和管理信息化为特征的新型建设方式。
       2018年起,新建建筑面积10%以上采用装配式建造,预制装配率达到30%以上。
       2020年起,新建建筑面积40%以上采用装配式建造,预制装配率达到30%以上。
二、工作重点
       (一)推广应用新技术、新材料。推广装配式混凝土结构、钢结构(轻钢结构)、钢混结构和其他符合建筑产业化的结构体系。推广满足标准化设计、工厂化生产、装配式施工要求的预制部品部件,大力发展集保温、装饰、围护、防水于一体的预制外墙等围护结构技术。推广节能及新能源利用、整体厨卫、智能化和全装修等成套技术。推进建筑信息模型等信息技术在工程设计、施工和运行维护全过程的应用。引导传统建材企业向新型建材企业转型,大力发展与钢结构配套的节能环保和绿色建筑材料。
       (二)推进住宅全装修。倡导工业化装修方式,实施土建和装修一体化,鼓励采用菜单式、集体委托方式进行装修,促进个性化装修和产业现代化装修相统一。建筑产业化项目实行一次性装修到位,在交付使用时所有功能空间的固定面全部铺装或装饰、管线及终端安装完成,厨房和卫生间的基本设备全部安装完成。
       (三)建立健全监管体系。改革招投标制度,推行设计、施工、构件生产一体化总承包模式,给予具备建筑产业化施工能力的企业优先中标权。完善工程造价管理制度,定期公布贴近市场实际的工程造价指标。健全工程质量安全监管体系,对超出现行标准的结构体系安全性等依法进行审查或论证,严格企业质量安全主体责任,强化装配式施工现场安全管理,完善项目设计、部品制造、施工和运营全流程质量管理体系。
三、政策支持
       (一)提供用地支持。将建筑产业化园区和基地建设纳入相关规划,列入战略性新兴产业,对采用建筑产业化方式建设且预制装配率达到30%的商品房项目,根据建筑产业化发展目标要求,优先保障用地。
       (二)加大财政支持。符合建筑产业化技术要求的国有投资项目,建设单位在开展前期工作时将项目的产业化增量成本计入建安成本,在项目审批时纳入项目总投资。对主动采用建筑产业化方式建设且预制装配率达到30%的商品房项目,在办理规划审批时,依据建设部门出具的意见,其外墙预制部分可不计入建筑面积,但不超过该栋地上建筑面积的3%。
       (三)优化办事流程。为产业化项目报建手续开辟绿色通道,可以采用平方米包干价方式确定工程总造价预算进行施工图合同备案。在施工当地没有或只有少数几家建筑产业化生产施工企业的,政府投资项目招标时可以采用邀请招标方式进行。对主动采用建筑产业化方式建设且预制装配率达到30%的商品房项目,投入开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上或施工进度达到正负零的装配式建筑项目,可申请办理《商品房预售许可证》。
公安和交通运输部门在职能范围内,在确保安全的基础上,对运输超高、超宽部品部件(预制混凝土构件、钢构件 等)运载车辆,在运输、交通通畅方面给予支持。
在《石家庄市建设领域重污染天气应急预案》Ι级应急响应措施发布时,装配式建筑施工工地可不停工,但不得从事土方挖掘、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷、砂浆现场搅拌等作业。
四、保障措施
       (一)成立区建筑产业化工作领导小组。高新区成立以主管主任为组长,建设管理局局长为副组长,区建设管理局、区经济发展局、区行政审批局、区科技局、区国土局、区规划局、区财政局、区环保局、区质监局、区公安分局、区交警大队等部门主管负责同志为成员的领导小组,统筹规划、组织协调、研究提出本地装配式建筑发展目标和任务,建立健全工作机制,完善配套政策,确保各项任务落到实处,整体推进全区建筑产业化工作。领导小组下设办公室,办公室设在区建设管理局,负责建筑产业化日常工作。 
       (二)强化各部门职能。各有关部门要严格按照市政府确定的建筑产业化发展目标,认真履行职责,确保工作落实到位。建设部门负责建筑产业化的统筹协调工作并抓好落实。行政审批部门负责立项阶段的审批、核准和备案工作。国土部门负责按照建筑产业化发展目标要求,保障建筑产业化项目用地,并依据规划、住建等部门的具体要求在招拍挂文件中予以明确。规划部门负责在规划审批环节提出按规定比例落实建筑产业化项目要求,严格把关。交通运输、交管部门负责对运输不可解体超载、超限部品部件运载车辆通行给予保障。财政部门按政策负责支持资金的落实。质量技术监督部门负责装配式建筑基地部品部件质量的监管。其他有关部门按照各自职责,负责做好支持建筑产业化工作。
       (三)开展技术培训。加强对各类企业和行政管理部门等相关人员培训,举办技术研讨会、现场观摩会和各类培训班,不断提高各类人员业务素质。
       (四)加大宣传力度。采取多种形式,在报纸、电视、电台与网络等媒体进行广泛宣传,引导企业和市民树立良好的节能意识、正确的产业化建设和消费观念,提高社会各界对建筑产业化的认知度,形成全民共同参与建筑产业化的良好社会环境。


石家庄高新区管委会办公室
2018年1月4日




 
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